鹿角组团苦溪河流域（西段）截污干管工程施工答疑补遗文件

鹿角组团苦溪河流域（西段）截污干管工程施工答疑补遗通知

各潜在投标人：

现将鹿角组团苦溪河流域（西段）截污干管工程施工的答疑补遗通知发布。本通知是对招标文件的澄清、说明或补正，已发布的招标文件与本通知内容不一致的，以本通知内容为准。

答疑部分：

问题一：资格审查业绩和商务评审标准对业绩要求时，明确业绩建设内容包含长度不低于 400 米或建安工程费不低于 500***网工程的市政公用工程，视为合格业绩。又要求提供该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。请问***网工程长度或者造价的证明材料，因为合同工程量清单也属于合同协议书的一部分，是合同协议书的构成文件。

回复： 业绩指标必须通过合同协议书或工程竣工验收合格的证明材料体现。若以上两材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

问题二：招标文件资格条件业绩要求里面及商务评审投标人业绩均有：建设内容包含长度不低于 400 米或建安工程费不低于 500 ***网工程的市政公用工程，视为合格业绩。请问如果合同文件或者竣工验收报告不能直接体现建设内容包含长度不低于 400 米或建安工程费不低于 500 ***网工程规模时，***网的合同工程量清单作为证明资料。

回复：业绩指标必须通过合同协议书或工程竣工验收合格的证明材料体现。若以上两材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

问题三：近期，在招投标业务开展过程中，发现***公司存在重大自身风险，该公司现有信用资质、履约能力、担保能力均无法满足重庆市招投标行业相关文件规定要求，若由该公司出具投标、履约类保函，将造成财政资金安全隐患，存在风险敞口，应当予以审慎甄别。具体情况反映如下：

一、企业自身涉执行案件，存在被执行、限高记录。

***平台查询核实，***公司自身存在多起被人民法院强制执行记录，已被列为被执行人，并被采取限制高消费措施：

2026年8月3日，被重庆市永川区人民法院列为被执行人，执行案号：(2026)渝0118执8128号，执行标的20万元。

2026年8月17日，被四川省泸州市江阳区人民法院列为被执行人、限制高消费对象，执行案号：(2026)川0502执2194号，执行标的159.93万元；

上述司法执行记录，反映该公司自身债务履约出现问题，对外偿付能力已经出现重大瑕疵。

二、主要股东存在大额涉案风险，进一步削弱公司赔付实力。

该公司主要股东存在大额涉诉涉案风险，合计风险金额高达1448.51万元。其中股东***洪涉案金额591.53万元，股东***涉案金额856.98万元。股东大额风险会传导至担保公司本体，严重影响公司资本实力与风险缓冲空间，足以判断该公司已不具备足额的实际赔付能力。

三、行业监管评级为最低E级，企业自身风险突出。

根据重庆市地方金融监管系统历年监管评级结果，***公司近年持续被评定为E级，为重庆市融资担保行业监管的最低等级。该评级结果说明企业内控、风险管控、资本充足水平均存在重大缺陷，企业经营存在高度不确定性，自身风险隐患突出。

综上所述，***存在多起被执行、限高记录，股东大额风险传导，监管评级垫底等多重问题，其信用资质、履约能力、风险赔付能力均达不到招投标业务第三方担保机构的准入条件，不适合承接招投标项下保函担保业务。

恳请项目业主（受益人）、各投标单位、招标代理机构在招投标业务办理过程中高度重视该机构存在的风险，严格审查担保机构资质实力；同时恳请地方金融监管相关职能部门加强行业监督管理，将此类不具备实际赔付能力的融资担保机构清退出招投标担保业务市场，防范因担保机构实力不足带来财政资金安全风险。

回复：按招标文件的规定，纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。在发出中标通知书前，招标人将对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

问题四：本项目有无业主专家参与评标？

回复：本项目评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家成员组成。

问题五：专业分包业绩是否符合招标文件业绩要求？

回复：若投标人提供的专业分包业绩满足本项目招标文件对于业绩的指标要求并按要求提供完整的证明材料，则满足本项目业绩要求。

问题六：请明确是否有业主代表 是否异地评标

回复：本项目评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家成员组成。本项目采用远程异地评标。

问题七：建议将财务资格条件由三年均不亏损调整为三年不连续亏损。近几年市政工程行业整体承压，很多大型建工企业会因为项目集中减值、结算滞后等因素出现个别年度利润承压甚至亏损。这种单年亏损大多属于会计核算层面阶段性结果，并不代表企业没有能力承接并完成本项目。如果硬性要求三年全部盈利，会把大量有多年市政项目实施经验、资产体量充足的企业挡在门外。连续两年亏损，才是企业经营基本面出现问题的典型特征。调整为禁止连续亏损，财务风险识别逻辑更贴合工程行业特点，保障更多符合行业实力的企业拥有投标参与资格，契合当前扶持建筑业市场主体的营商导向。

回复：本项目的财务要求符合项目实际情况和相关法规要求，不作调整。

问题八：

1、财务报告可以不提供财务报表附注吗?

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗?

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答什么依法组建评标委员会。请明确回复有或者没有。

5、本项目是否异地评标？

现在的市场真是黑的离谱，为保护本地某些国企或关系户，专家一个2个都睁眼瞎，招标文件业绩要求看不懂?投标文件盖的章不会挪?还是年级太大不会操作?但是暗箱操作又搞的很有一套了。而且身为评审专家，一点事实求证态度都没得，简直一塌糊涂的营商环境，官官相护，蛇鼠一窝!

回复：

1、财务报告可以不提供财务报表附注。

2、投标函附录中可以填写实际内容，也可以填写“达到招标文件要求”或“符合招标文件要求”或其他类似描述，不影响投标有效性。

3、第八章投标文件格式中承诺部分已包含和覆盖招标文件要求的所有承诺，投标人无需要提供其他承诺。

4、本项目评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家成员组成。

5、本项目采用远程异地评标。

问题九：要求设得恁个难！！！又被老板收买了？

回复：该提问和本项目招标文件无关。

问题十：市政工程类项目施工内容包含400***网是否符合资格审查业绩要求和商务加分要求？

回复：以上情况符合本项目业绩的工程类别要求。投标人提供的业绩应满足本项目业绩要求的所有指标并按要求提供完整资料。

问题十一：市政工程类项目施工内容包含400***网是否符合资格审查业绩要求和商务加分要求？

回复：以上情况符合本项目业绩的工程类别要求。投标人提供的业绩应满足本项目业绩要求的所有指标并按要求提供完整资料。

问题十二：请问市政工程项目建设内容包含得有400***网是否满足本项目的资格审查公司业绩要求、资格审查项目经理业绩要求和商务公司业绩加分及人员业绩加分要求？

回复：以上情况符合本项目业绩的工程类别要求。投标人提供的业绩应满足本项目业绩要求的所有指标并按要求提供完整资料。

问题十三：安全负责人是否需要有建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书C证？

回复：若投标人拟派本项目安全负责人同时兼任专职安全员则需要提供该人员的安全生产考核合格证书。

问题十四：请明确本项目评标委员会是否派招标人代表？

回复：本项目评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家成员组成。

问题十五：

1、招标文件要求：在资格审查部分提供招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1 项和第 3.4 款要求提供的资料，那么在编制投标文件时，资格审查资料中已经提供过的资料，如：“（一）法定代表人身份证明或授权委托书”、“（二）承诺”等其他资料，请问还需要在（三）其他资料中再附一遍吗？

2、第八章投标文件格式中承诺部分是否已包含和覆盖招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他承诺？

3、投标函附录中工期、分包、工程质量的约定内容是否可以填写“达到招标文件的要求”？

4.财务报表是否可以不提供附注？

回复：

1、法定代表人身份证明或授权委托书和承诺不需要在投标文件资格审查部分的“（三）其他资料”中重复提供。

2、第八章投标文件格式中承诺部分已包含和覆盖招标文件要求的所有承诺，投标人无需要提供其他承诺。

3、投标函附录中可以填写实际内容，也可以填写“达到招标文件要求”或“符合招标文件要求”或其他类似描述，不影响投标有效性。

4、财务报告可以不提供财务报表附注。

问题十六：

1.招标文件中企业业绩要求、项目经理业绩要求、技术负责人业绩要求：2021年1月1 日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过长度不低于 400 米或建安工程费不低于 500 ***网工程施工业绩。请问市政工程中包含长度不低于 400 米或金额不低于500***网工程施工业绩是否满足？

2.我司提供的业绩为：2021年1月1***网，且满足长度不低于400 米或金额不低于500万元。请问是否满足？

回复：

1、以上情况符合本项目业绩的工程类别要求和时间要求。投标人提供的业绩应满足本项目业绩要求的所有指标并按要求提供完整资料。

2、以上情况符合本项目业绩的工程类别要求和时间要求。投标人提供的业绩应满足本项目业绩要求的所有指标并按要求提供完整资料。

补遗部分：

1、本工程投标总报价最高限价为8124491.76元，其中安全文明施工费231629.32元，总措施项目费（不含安全文明施工费）1093536.25元，投标人的投标总报价和清单综合单价和总措施项目费（不含安全文明施工费）不得超过最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。全部清单综合单价最高限价详本次补遗文件电子招投标系统中导入的QTF清单，工程量清单以此次发布的QTF清单为准。

2、本项目招标人地址调整为“重庆市两江新区****楼”。

招 标 人：重庆市地产集团

招标代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司

2026年9月18日

[50000120260907001020101].CQCF 工程量清单.pdf