昆明市公安局交通管理支队关于购买2026年专线网络租用服务的计划

***网络传输、***网设备（涵盖但不限于车载智能警务终端、车载定位设备、5G布控球、对讲机、执法记录仪、酒精检测仪、测速仪及平板电脑）的正常使用，全方位提升交警管理工作的智能化水准与效率。根据昆明市财政局印发的《昆明市市本级政府购买服务指导性目录（2022年版）》（昆财综〔2022〕46号）文件要求，昆明市公安局交通管理支队拟采用政府购买服务的方式，开展“2026***网络租用服务”项目工作。该项目为一采三年，一年一签，该年度为第一次续签。编制购买服务计划如下：

一、 项目名称

2026***网络租用（采购代码：B1003网络接入服务）

二、 购买主体

单位名称：昆明市公安局交通管理支队

三、 服务内容及期限

本项目预算资金75.216万元，分为两个标段实施。本项目为一采三年，一年一签，该次为第一次续签，实施期限均为一年：

（一）A包（专线链路）：

1. ***网络，***网先进的、交换能力强、***网，***网络高带宽、高速率、高安全、灵活调度，为采购方提供有力保障。业务涉及22条电路，其中10M电路1条，20M电路共计4条，100M电路16条，1000M电路1条，分别用于短信端口传输、***网络备份、视频监控传输、***网传输等业务。

2. ***平台管理、使用人员进行培训。成交供应商应免费提供如下培训服务：***平台应用技术培训，***平台服务的水平；提供 7×24 小时电话热线咨询、远程技术指导等服务，***平台使用人员解答相关问题。因培训所产生的一切费用由成交供应商承担。

3. 维护人员定岗定责后，因公安业务特殊性，应保持人员稳定性，不得随意变更调整，如确应工作需要调整的，应提前一个月告知采购人进行人员变动备案，新上岗人员的各项要求不低于原在岗人员。

4. 提供规范、完善的服务处理流程、应急处理方案和响应机制，确保能为采购人提供 7*24 小时技术支持，对于紧急故障，15 分钟内响应，30分钟内定位故障，2小时内解决问题；如遇重大系统问题，成交供应商须提供现场技术支持，并于30分钟内到达指定现场。问题解决后2小时内提交问题处理报告，说明问题种类、问题原因、问题解决中使用的方法及造成的损失等情况。

5. 保密要求。不得对任何其他第三方、***平台相关的任何数据和技术资料。

（二）B包（***网卡）：

1. ***网络传输所需的1000M***网络专线支持（根据采购人实际需求，进行链路升级），***网络连接，逐一为每台设备分配唯一的IP地址，并通过APN专网接入点，满足交通管理中设备兼容、网络安全及保密要求，使用无停机、卡顿现象，实现高效、安全的无线数据稳定传输。中标方按照响应文件做好采购人服务。

2. ***网设备所需流量建立不同的池流量，提供总流量每月不低于4500G，***网设备运行正常。服务期内流量不设限。

3. ***网设备（涵盖但不限于车载智能警务终端、车载定位设备、5G布控球、对讲机、执法记录仪、酒精检测仪、测速仪及平板电脑等设备）***网卡开通，开卡时间不超过3个工作日。开卡数量不设限。

（二）服务时间：

本项目为一采三年，一年一签，该次为第一次续签，实施期限均为一年。

（三）如遇不可抗拒的原因致使无法在规定期限内履行合同，经双方书面确认后，服务期限可以相应缩短或延长。

四、 预算资金

（一）项目金额：A包（专线链路）56.016万元；B包（***网卡）19.2万元。

（二）资金来源：2026年部门预算“科技管控及执法设备系统运维经费”。

五、 承接标准

（一）中标方应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

1. 具有独立承担民事责任的能力。

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术服务团队。

4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

6. 法律、行政法规规定的其他条件。

（二）中标方在过去三年中不曾在任何合同中违约或被驱逐，或因中标方自身的原因而导致合同被解除情况；未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”。

六、 服务内容要求

（一）A包（专线链路）：承接主体应当按与购买主体签订的服务合同要求，认真组织相关工作，***网络传输工作正常开展。

（二）B包（***网卡）

1. 安全管理要求

采购人、中标方双方约定，根据《中华人民共和国民法典》、公安部《企事业单位参与公安机关信息化建设安全管理办法》、《关***网络安全管理的实施意见》相关要求，经采购人、中标方双方协商约定如下：

（1）中标方将严格遵守公安部《企事业单位参与公安机关信息化建设安全管理办法》及网络和数据安全管理相关规范和要求，中标方及中标方所有参与项目建设或运维服务的所有工作人员都不得发生以下违反安全管理的行为（包括但不限于）：

①发生“一机两用”、“两网串联互通”、“数据泄露”等违规事件；

②***网跨域运维通道，***网络，设置应用系统后门、木马等恶意程序，***网络及系统，拆除破坏监管设施、程序等；

③违规下载、留存、使用公安数据，篡改、毁损、出售公安数据等；

④未经采购人批准翻阅、复印、拍摄采购人内部文件或将采购人内部文件带离指定办公场所或区域；

⑤擅自扩大与合作事项相关信息的知悉范围，不及时清除、收回离职离岗或者不再参与信息化建设人员持有的公安文档资料、数据等。

（2）若发生上述任何一种违规行为，则视为中标方违约，上述情况每发生1次扣减中标方5%合同金额作为违约金；同时中标方将赔偿由此给采购人造成的损失，并承担消除负面影响产生的诉讼费、取证费、律师费等费用。

（3）对情节严重造成严重后果的、中标方违约后拒不整改或整改后仍不符合安全管理要求的以及违约行为造成合同目的无法实现的，采购人有权单方解除合同，并按相关法律规定追究中标方相应责任。

（4）对构成违法犯罪的违约行为，采购人有权提请将中标方列入政府采购严重违法失信行为记录名单、市场监督管理严重失信名单。

（5）鉴于有的违约行为造成的后果较长时间才能显现，或者损失数额难以一次性确认。因此，合同期限届满后，因中标方违约行为所造成的后果，采购人有继续追偿的权利，中标方应承担违约责任。

2. 违约责任

（1）双方应当严格遵守签署合同之规定，如任何一方因不履行自已的义务、保证或承诺，或违反其在签署合同中的陈述、而给对方的利益造成损害或导致合作业务无法继续进行，则构成违约。

（2）若有一方违反签署合同规定导致签署合同无法履行，则守约方有权追究违约方责任，要求其消除影响、赔偿相应的经济损失，并有权终止协议。由于违约而引起的一切后果，由违约方全部承担。

（3）任何一方在另一方发生违约行为并在该违约方收到非违约方关于违约行为已发生并存在的通知的七天之内仍未能对违约行为作出更改之时，通过向另一方发出终止通知的方式立即终止签署合同。

（4）合同签订后，中标方无正当理由要求终止或解除合同，中标方应退还采购人已付的款项，并按合同金额总价的5%向采购人支付违约金，给采购人造成其他损失的，中标方应承担赔偿责任。

（5）中标方应当保证其向采购人提交的技术服务成果未侵犯第三人的所有权、知识产权等，否则，因此产生纠纷的，由中标方负责解决，并赔偿给采购人造成的全部损失。

（6）未经采购人书面同意，中标方不得将本合同权利义务转让给第三人或委托第三人以中标方名义完成本合同工作，否则，中标方应当向采购人支付本合同金额5%的违约金，并赔偿给采购人造成的全部损失。

（7）合同期限内，中标方丧失完成本合同项下义务法定资质或采购人要求的资质的，采购人有权书面通知中标方后单方解除本合同，中标方应退还采购人已支付的所有款项。

3. 违约处罚

（1）***网设备开卡需求后，超过3***网卡开通并移交采购人的，每次扣除服务费用500元。

（2）接到维护要求后未按要求时间将问题解决的，应及时向采购人说明原因，原因不充分的，罚款500元，原因充分的，必须在采购人规定的下一时间内解决，否则每起罚款1000元。

（3）根据工作需要，未按照采购人要求到达指定地点开展运维工作，或不服从采购人管理，罚款500元。

（4）乙方其余违约或未做到约定、承诺情况，未明确处罚金额的，按照一次违约处罚合同总价的2%进行扣除。

4. 验收及续签

（1）服务验收

①验收时间：合同约定的当次服务期届满之日起30个日历日内进行。中标方在验收节点前七个工作日内，向采购人提交书面验收申请。

②服务验收标准：合同服务期内，除不可抗力因素影响之外，***网卡正常运行的巡检日志、应急预案及紧急处理方案，完整的服务报告。

（2）续签标准：在满足签订合同及合同内《服务承诺书》中的各项要求，且双方协商一致的情况下进行续签。

七、 购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）文件规定，集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之外属于分散采购，单项或批量金额在60万元以上的项目，由昆明市公安局交通管理支队严格按照政府采购的要求执行。本项目一采三年，合同一年一签，该次第一次续签。

八、 资金支付和联系方式

按照签订的购买服务协议内容支付服务费用。