沪宁合高铁南通站至陈桥所线路运营期间治安保卫和线路巡防服务招标公告

招标公告

1．招标条件

新建上海至南京至合肥高速铁路工程已由《国家发展改革委关于新建上海至南京至合肥高速铁路可行性研究报告的批复》（发改基础[2021]1629号）、《国铁集团 上海市人民政府 江苏省人民政府 安徽省人民政府关于新建上海至南京至合肥高速铁路初步设计的批复》（铁鉴函〔2022〕366 号）批准建设，项目资金已落实。本次沪宁合高铁南通站至陈桥所线路运营期间治安保卫和线路巡防招标项目已具备法定招标条件，招标人为中国铁路上海局集团有限公司南京铁路枢纽工程建设指挥部，现进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称投标人）投标。

2．项目概述与招标范围

2.1 项目概况

新建上海至南京至合肥高速铁路起自上海枢纽新建上海宝山站，终至合肥枢纽合肥南站，项目运营长度553.76km，其中新建线路长度519.05km，桥梁长度471.518km，隧道长度25.099km，桥隧比例95.68%。

2.1.1南京枢纽(江北地区)

⑴沪渝蓉正线DK379+339.28至DK427+948.09，线路长度46.30正线公里。

⑵南京北站沪渝蓉车场、南京北沪渝蓉动车走行线、南京北动车运用所及综合维修车间。

⑶南京枢纽普速系统（江北地区）改建工程所有工程：包含改建京沪客车线、改建京沪货车线、改建宁启线、新建宁启浦口北联络线、改建林浦线、改乙烯专用线、新建客整所出入段线。主要车站为新建南京北站普速场，还建林场站，改建高里站、永宁镇站、殷庄站、浦镇站，新建南京北机务折返段及客整所工程。

2.1.2南通地区

⑴沪渝蓉正线DK154+636.710至DK172+717.27，线路长度18.08正线公里。

⑵包含陈桥线路所改建、南通站改建、启东站改建、还建启东客整所及机务折返段、南通动车走行线及南通动车运用所扩建工程。

2.2 招标范围：

本次招标范围为南通站至陈桥所线路运营期间治安保卫和线路巡防。招标费用暂在项目预备费列支。

2.3 工程计划工期：

本项目批复建设工期5年，站前工程已于2022年11月开工建设，计划竣工日期2027年10月。本次治安保卫和线路巡防服务招标项目工期：自合同签订之日起至本招标项目内容全部完成时止。

2.4标段划分:共划分1个标段。

BYJAF-01标段：包含南通站至陈桥所线路运营期间治安保卫和线路巡防服务全部内容。

2.5主要工作内容

2.5.1线路巡防：

（1）按照巡防范围、时段、方式、次数、周期的规定落实线路巡防工作；

（2）检查铁路沿线重要设施设备及物防、技防状态，排查、发现影响行车安全的各类隐患问题；

（3）劝阻可能进入封闭区域的闲杂人员和活动，及时制止损毁、盗窃铁路设施设备及防护设施、击打列车、放置障碍物等违法犯罪行为；

（4）及时发现、报告铁路法律法规所禁止的行为及自然灾害、异常情况等风险危害；

（5）在南京铁路枢纽工程建设指挥部、新长工务段指导下，做好突发案（事）件的先期处置；

（6）配合南京铁路枢纽工程建设指挥部、新长工务段或铁路公安机关开展铁路沿线隐患整治、安全宣传等工作。

（7）与铁路工、电、供等设备管理单位巡查人员、铁路公安巡防民警加强联系沟通，与沿线地方铁路护路联防人员、平安志愿者等建立联系渠道，配合开展路外安全宣传。

2.5.2治安保卫（协助警务处置）

（1）熟悉岗位周边区域治安特点和沿线基本情况，及时发现、报告各类影响线路安全的问题。

（2）协助铁路公安机关向沿线群众宣传法律常识、铁路安全常识以及铁路规章制度，发动群众爱路护路，维护铁路治安稳定和运输生产安全；

（3）在民警的带领下，开展驻点值勤和巡线护路，协助做好“四防”安全工作，积极预防线路“五类”案件和“两类”事故；

（4）积极做好线路设施设备线路治安复杂区段、线路低路基、矮桥墩、疏散通道和四电设施的巡查和看护；

（5）开展线路巡逻时，应严格执行巡逻、守护线路工作流程和操作规范制度，不得允许无关人员进入铁路线路或值班守护区域，不得擅离职守或者改变巡逻路线；

（6）在工作中遇有不法侵害或者干扰，发现线路内的违法犯罪行为或者治安、交通、灾害事故等情况，应当立即向派出所报告，并采取有效措施，确保人员、铁路设施设备的安全；

（7）协助公安机关查堵违法犯罪分子；

（8）参加抢险救灾，维护铁路运输、公共财产和人民群众生命财产的安全；

（9）协助民警维护案（事）件现场秩序、安全，保护案（事）件现场，救助受伤受困人员；

（10）协助民警查缉犯罪，发现和制止偷窃铁路物资、扰乱公共秩序、妨害公共安全等各类违法行为；

（11）按要求开展视频巡控工作，对发现的各类治安问题、安全隐患和其他可疑情况，做好记录，及时报告；

（12）协助或配合民警开展执法活动以外的其他日常性、基础性、专项性的线路治安工作，参与重点巡防、机动处突、值班备勤。

3．投标人资格要求

投标人应在中华人民共和国境内具有合法注册的独立法人，具有有效的营业执照，并在资质、业绩、人员、设备等方面具有相应的能力。

3.1资质要求：

（1）营业范围符合本次招标工作要求；

（2）具备有效的公安部门颁发的《保安服务许可证》资格证书。

3.2人员要求：

项目负责人须具有5年及以上铁路线路巡防、协助警情处置服务工作经历，须为本单位正式职工(提供参加社保的有效证明材料并加盖社保机构单位章)，在本单位服务2年以上，劳动合同终止期不早于本项目合同终止期，具有较高的技术水平和较强的组织管理能力。

3.3业绩要求：

近五年(递交投标文件之日止前)具有完成过铁路线路巡防、协助警情处置服务业绩。

3.4联合体投标：

本次招标不接受联合体投标，不接受母子公司同时投标。

3.5投标人不得存在下列情形之一：

（1）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

（2）在国家企业信用信息公示系统（www.****.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；

（3）投标人及其投标所列主要人员被列入国家铁路局《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》“黑名单”且在公布期；

（4）投标人及其法定代表人、拟委派的项目负责人在近3年有行贿犯罪记录；

（5）投标人处于国铁集团有关停标通报的停标期限内；

（6）被纳入国铁集团“黑名单”且在公布期限内；

（7）投标文件中所列主要人员处于国铁集团重大不良行为公布期的；

（8）其他情形：投标人与本标段设计、施工、监理等单位存在行政隶属关系或其他利害关系。

4.招标文件的获取

4.1 投标人于 2026年9月17日至2026年9月21日，每日上午9时至11时，下午14时至17时（北京时间，下同），在南京铁路枢纽工程建设指挥部（江苏省南京市玄武区樱铁村1号（铁路体育馆院内）****楼）持单位营业执照、资质证书复印件及单位介绍信、领取人身份证原件及复印件（复印件均须加盖单位公章）免费领取招标文件，本次招标文件不接受邮寄。

4.2凡有意参加本次项目的投标人在领取***平台（http://www.****.com）通过CA***网上进行投标信息填报（CA办理方式：https://www.****.com）；投标人系统操作详见铁路建设项目投标人操作手册https://www.****.com；系统技术支持联系方式：详见https://www.****.com。

5.资格审查办法

本次招标采用资格后审，资格审查采用合格制。

6.评标方法

综合评估法评标。

7.投标文件的递交

7.1 投标文件递交的时间为2026年10月10日9时00分至2026年10月10日9时30分（北京时间，下同），递交的截止时间为2026年10月10日9时30分，地点****中心第一开标室（地址：****路****号****楼）。

7.2 投标保证金：2万元，接受开户银行开具的银行保函或电子保函等，接受以金融机构保函等其他方式提交的投标保证金。

7.3 逾期送达或者未送达指定地点或者未按规定密封的投标文件，招标人不予受理。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时****中心、***平台上发布。

9.联系方式

招标人：中国铁路上海局集团有限公司南京铁路枢纽工程建设指挥部

地 址：江苏省南京市玄武区樱铁村1号（铁路体育馆院内）

邮 编：210042

联系人：尹学谦 宋益飞

电 话：025-****8726

电子邮件：__****@****.com

行政监督部门：国家铁路局上海铁路监督管理局

地址：****路****号

电话：021-****6693

传真：021-****6680

邮编：200071

2026年9月15日