新区分公司2026年黑龙仪电能表通信性能测试评价服务采购项目合作伙伴预选公告

2026年度黑龙仪电能表通信性能测试评价服务采购项目库外合作伙伴预选方案

一、客户需求

1.1项目概况

服务类项目：电能表通信性能测试评价服务，针对智能电能表开展通信性能标准化检测，完成电磁干扰环境、抄表链路稳定性、通信误码、数据交互等项目测试，输出完整测试报告，防范远程抄表、线损核算数据异常风险，保障计量采集链路稳定运行。

1.2项目预算

42.777万元

1.3客户名称

黑龙江省电工****中心有限公司

1.4客户对项目的基本需求

服务类项目：服务商完成电能表通信性能全套测试评价工作，包含测试环境搭建、样品测试、数据记录分析、问题定位、输出正式测试评价报告；服务全过程满足电力计量相关规范；保障测试数据真实、客观、可追溯；按客户要求完成样品管理、问题整改建议输出、技术答疑支撑。

二、合作需求

2.1合作内容

合作伙伴负责提供本项目全部测试服务能力，包含测试环境、测试人员、样品管理、全项测试实施、数据分析、测试报告编制交付、技术答疑及后续配套技术支撑服务。

2.2合作要求

2.2.1服务内容

完成智能电能表通信性能相关测试实施，开展通信协议一致性、通信抗干扰、通信误码、***网通信、不同环境下通信稳定性等测试；完成样品接收、保管、归还；开展测试数据分析、问题定位分析；编制、交付正式测试评价报告，提供项目周期内技术答疑支撑服务。

2.2.2技术关键要求

标的名称---电能表通信性能测试评价服务

序号 参数性质 具体技术（参数）要求

1 （1）测试基础能力1. 支持智能电能表主流通信接口测试；2. 支持 DL/T645 等主流电能表通信规约一致性测试；

2 （1）测试基础能力3. ***网场景下并发抄表通信性能测试；4. 具备测试原始数据留存、可回溯，测试过程可记录；

3 ★ （2）测试项目内容1. 可开展通信协议一致性、通信传输误码率、不同工况通信稳定性测试；2. 可评估电磁干扰对抄表成功率、数据交互的影响；3. 支持多厂商设备协议兼容适配性比对测试；

4 （2）测试项目内容4. 能够对通信异常问题开展原因定位分析，输出问题说明及优化建议；5. 支持测试过程记录、数据导出，满足客户复核需求；

5 （3）测试报告输出1. 输出完整正式电能表通信性能测试评价报告，报告包含测试环境、测试项目、测试结果、问题汇总、综合评价；2. 报告格式满足客户归档使用要求，支持电子版及纸质版交付；

6 （3）测试报告输出3. 针对测试发现问题提供整改优化参考建议；4. 提供测试测试记录资料归档交付；

7 ★ （4）其他服务要求1. 负责被测样品接收、登记、保管、测试完成后归还；2. 项目周期内提供技术答疑，针对测试结果提供解释说明；3. 严格做好被测样品、测试数据、客户资料保密；4. 按客户要求节点完成全部测试及报告交付。

2.2.3商务关键要求

★质保期：自项目验收合格之日起，服务期限不少于 1 年。

★交付期：自合同签订之日起 60 日历天内完成全部服务、安装调试、系统上线及竣工验收。

★交付地点：哈尔滨

2.2.4报价要求

本项目设置最高响应限价。最高响应限价为【427770】元（含税）。参加预选的合作伙伴报价高于最高响应限价的，其响应将被否决。

2.2.5合作分工

我司提供集成及项目协调能力；合作伙伴负责全部测试实施、数据分析、报告编制交付、样品管理、技术支撑等全部服务工作。

三、预选选择方案

3.1报名资格要求

3.1.1供应商基本资格要求

(1)预选合作伙伴应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与响应的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

(2)预选合作伙伴应为采购人开具增值税专用发票，须提供相关证明文件或承诺可开具增值税专用发票。

(3)本项目不接受联合体响应。

3.1.2合作伙伴不得存在下列情形之一

(1)为预选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

(2)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

(3)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

(4)在最近三年内[应答截止时间前36个月]被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

(5)在最近五年内[应答截止时间前60个月]被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“***网”的生效判决为准）；

(6)在最近五年内[应答截止时间前60个月]被判处合同诈骗罪的（以“***网”的生效判决为准）；

(7)被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）***平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

(8)被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

(9)法律法规、预选文件限定的其他情形。

3.1.3法律法规规定的其他要求

3.2选择评审标准

评审包括初步评审和详细评审。初步评审标准如下：

评审内容 评审因素 评审标准

形式评审 合作伙伴名称 应与营业执照一致

应答函 应按照预选文件提供的应答文件格式提供

登记注册文件和资质证书 应按预选文件要求提供合作伙伴的登记注册文件及资质证书

应答文件签字或盖章 符合预选文件第二章“合作伙伴须知”规定

法定代表人身份证明 法定代表人授权书

法定代表人授权书 按照预选第六章“应答文件格式”中的格式及要求提供

应答文件格式 符合预选第六章“预选文件格式”的要求，字迹清晰可辩

资格评审 供应商基本资格要求 （1）预选合作伙伴应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与响应的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

(2)预选合作伙伴应为采购人开具增值税专用发票，须提供相关证明文件或承诺可开具增值税专用发票。

(3)本项目不接受联合体响应。

不得存在的情形 （1）为预选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在最近三年内[应答截止时间前36个月]被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（5）在最近五年内[应答截止时间前60个月]被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“***网”的生效判决为准）；

（6）在最近五年内[应答截止时间前60个月]被判处合同诈骗罪的（以“***网”的生效判决为准）；

（7）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）***平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（8）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

（9）法律法规、预选文件限定的其他情形。

其他要求 法律法规规定的其他要求

响应性评审 实质性响应（可细分罗列） 1.明确所投标的的产品品牌或服务内容或工程量； 2.响应件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应并满足招标文件全部实质性要求。

注：预选文件中标识“★”的条款，均为实质性条款，合作伙伴任何不满足实质性条款的应答均将被否决。

商务报价 投标报价（包括分项报价，投标总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价，投标报价不得缺项、漏项。

通过初步评审的合作伙伴进入详细评审，详细评审总分共100分，评审标准具体如下：

序号 评估维度 具体指标 评分细则（满分 100 分）

1 企业资质与合规性（7 分） 生产与经营资质 供应商具备合法有效的经营资格，能够提供满足本项目基本实施的承诺得 2 分。

2 服务资质 供应商承诺本项目服务符合国家及电力行业相关标准规范，提供合规承诺得 3 分。

3 履约信誉 供应商具有良好商业信誉，无重大违法失信履约风险，提供履约信誉承诺函得 2 分。

4 技术方案能力（10 分） 核心测试方案 针对本项目电能表通信性能全部测试要求逐条响应，测试实施方案完整、满足项目业务需要，得 5 分；部分响应酌情扣分，未响应不得分。

5 技术先进性 供应商结合本项目，阐述测试手段、技术优势，方案内容完整合理，得 3 分。

6 保密与可靠性 供应商承诺对测试样品、测试数据、客户资料做好保密管理，提供承诺函即得 2 分。

7 项目实施与服务保障（8 分） 项目实施保障方案 供应商编制项目实施方案，包含测试实施流程、人员配置、样品管理、进度管控方案；方案完整可实施得 4 分；内容缺失不完善酌情扣分。

8 售后服务及技术支撑 编制项目技术支撑、答疑、报告交付、问题处置方案，方案完整合理得 4 分；内容缺失、不完善酌情扣分。

9 商务报价（70 分） 合作伙伴报价 价格评分：采用直线内插法。直线内插法计算公式：合作伙伴价格得分 = 价格得分权重 ×(最高价 + 最低价该合作伙伴评审价)/ 最高价。最高价和最低价为剔除异常价格后，其余有效合作伙伴评审价中的最高价和最低价。如剔除异常价格后，其余有效合作伙伴评审价不足 2 个，则以异常价格判定上限和下限分别作为最高价和最低价。价格得分最高满分，最低 0 分。

10 其他特殊要求（5 分） 专项工作要求 提供样品管理、保密管理、交付管控专项方案，内容完整合理得 5 分；缺项、内容不完善酌情扣减分数。

3.3评审小组组成

本项目合作伙伴评审小组拟由【5】人组成，其中政企代表2人（不超过评审小组的50%），其他评审小组专家从“专家库”随机抽取。

3.4预选合作伙伴确定原则

各合作业务最终得分由高到低排序排名第一的确定为预选合作伙伴。在合作过程中，因合作伙伴放弃合作、客户需求变更、不可抗力等原因，无法继续开展合作的，可按照评审结果排序依次递补其他的合作伙伴。

四、特殊情况预案

不少于3家企业报名参加预选，报名企业少于3家重新发起公示。

五、进度安排

5.1售前合作安排

***网发布库外合作伙伴预选公告的方式选择合作伙伴，公示三天，合作伙伴需联合进行客户需求调研。

5.2预计前向应标时间

2026年9月17号

5.3预计前向合同签订时间

2026年10月17号

5.4预计后向合同签订时间

2026年11月17日

以上事项妥否，请批示。

六、报价函