海外公司焦煤公司2027-2028年进口蒙煤代理报关服务项目公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：海外公司焦煤公司2027-2028年进口蒙煤代理报关服务项目公开招标，项目招标编号为：CEZB260108145，招标人为国能焦煤（天津）有限公司，项目单位为：国能焦煤（天津）有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 招标范围 国能焦煤（天津）有限公司预计2027年-2028年在进口蒙古煤数量1100万吨（最终发生金额以业务实际开展情况为准），在合同约定期限内，由中标人（乙方）为国能焦煤（天津）有限公司（甲方）在中国甘其毛都口岸代理中蒙嘎舒苏海图-甘其毛都口岸跨境铁路联通前甲方进口煤炭的公路报关、报检业务，以及中蒙嘎舒苏海图-甘其毛都口岸跨境铁路联通后甲方进口煤炭铁路或公路报关、报检业务。具体的服务范围包括：
（1）乙方接受甲方的委托，代理甲方办理煤炭入境报关、运输车辆入境、合同及价格备案、协助办理进口煤炭相关税费缴纳、海关及边检备案等与进口蒙古国煤炭相关的入境及海关手续；双方约定在甲方提供单据及时及齐全情况下按时办理相关业务。如因海关及检疫原因、以及其他不可抗力造成的延误，乙方应在事件发生1小时内立即通知甲方，如因乙方通知不及时造成甲方损失的，乙方应承担因此给甲方带来的全部损失。
（2）乙方在单证备齐后向海关申报，如使用采信报关，应在 1-2个工作日内完成清关手续，如采用普通报关，7-10 个工作日完成清关。由于乙方原因导致的通关延误，乙方承担相应的责任；造成甲方经济损失的，乙方承担赔偿。
（3）无论是采信报关还是普通报关，乙方均应当履行以下义务：及时将海关检验或复检等相关信息通知甲方；根据甲方确定的采样时间，协助甲方办理海关采样相关手续；指派专人全程跟进海关采样、制样及检验结果出具全过程；负责协调处理报关检验及复检过程中出现的各类问题。
（4）由于乙方原因导致的报关、清关延误，乙方承担相应的责任；造成甲方经济损失的，甲方不予支付该批次煤炭的报关费用，如乙方在一个服务年度内累计发生3次（不包括3次）以上的报关、清关延误，并给甲方造成经济损失，甲方有权解除合同。
（5）报关操作过程中，因乙方操作失误造成甲方损失的，经核实后一切责任和损失由乙方承担，甲方不予支付该批次煤炭的报关费用，如乙方在一个服务年度内累计发生3次（不包括3次）以上的报关操作失误，并给甲方造成经济损失，甲方有权解除合同。
（6）乙方应主动加强与海关的沟通联系，深入了解并熟练掌握铁路模式下报关、报检、清关等各环节的操作流程、监管要求及单证规范，确保具备办理铁路通关业务的专业能力。
（7）乙方负责统筹协调海关、铁路运营单位及其他相关方，在中蒙嘎舒苏海图-甘其毛都口岸跨境铁路联通前后做好业务衔接与流程切换，保障铁路运输业务顺利过渡、正常开展，不因通关环节衔接不畅影响货物发运。
（8）因乙方未履行协调保障义务，导致铁路业务过渡受阻或通关延误的，由此产生的损失及责任由乙方承担。
（9）乙方在通关过程中如发现任何问题要及时告知甲方，并真实反映给甲方海关对所进口货物的意见和问题，并一起协商解决，甲方应尽快配合完成通关工作（如：报关文件问题、海关查验问题等其它问题）。
（10）乙方应及时将海关最新法规及规定告知甲方，若因乙方在通关操作过程中失误造成甲方损失的，乙方应承担因此给甲方带来的全部损失。
（11）乙方不准办理未经甲方委托或确认的相关甲方报关业务，否则由此产生的不良后果由乙方承担。
（12）乙方应及时提醒甲方缴纳海关各项税费（包括但不限于海关关税、增值税、税款保证金等），因乙方原因导致的罚金、滞纳金等由乙方承担，已经由甲方承担的，由乙方承担损失赔偿责任。
（13）乙方在代理报关报检过程中，应当确保甲方货物安全并为甲方保守秘密，不得向任何第三方泄漏甲方或甲方相关交易的技术资料、合同、协议书等法律文件和有关信息，也不得将该类信息用于与履行本协议无关的目的。
（14）乙方有义务妥善保管甲方提交的文件和资料并对该等文件和资料进行审核；若乙方经审核发现存在错误或缺失，应即时告知甲方，以便甲方及时予以修改、补充及采取其他必要的补救措施，以免影响通关速度；因乙方未及时告知产生损失的，甲方有权要求乙方承担相应赔偿责任；此外，乙方还应负责办理和解决在报关过程中出现的各种问题和状况，包括文件的提供、解释、说明等工作。
（15）乙方应在收到甲方变更各类价格变更凭证的1个工作日内，包括但不限于煤炭价格、运输价格等变更，完成海关价格备案工作，因乙方价格备案不及时导致甲方货物通关受阻的，由此产生的损失及责任由乙方承担。
2.1.2 服务期限：自焦煤公司书面通知的服务起始日期起2年。
2.1.3 服务地点：中国内蒙古自治区巴彦淖尔市甘其毛都口岸

2.2 其他：服务期限内，结算总金额达到中标金额合同自动终止，超出部分免除支付。

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

（2）投标人须具有并提供有效的报关企业备案（提供***平台网站查询截图，网址 http://****.gov.cn或“中国国际贸易单一窗口https://****.cn”网站已备案截图）。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2023年9月至投标截止日 (以合同签订时间为准)，投标人须至少具有进口煤代理报关服务合同业绩2份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：/

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.****.com）***网页底部查找“***平台”图标，点击***平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：***平台→****中心→“***平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2026-09-22 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-09-30 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.****.com.cn。

2）点击右上方“****中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→****中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-10-12 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.****.com.cn）***平台（http://www.****.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能焦煤（天津）有限公司

地 址：天津市滨海新区 MSD F1座9层

邮 编：300457

联 系 人：王云龙

电 话：022-****8360

电子邮箱：11****@****.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：****大街****号

邮 编：100007

联 系 人：隋昕

电 话：010-****4657

电子邮箱：20****@****.com

国能e招客服电话：010-****1370

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e***网址：http://www.****.com.cn