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| 采购计划编号： | 2026NCZ(YC)004501 | 项目名称： | 银川市公安局2026年“***网”建设项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 银川市公安局2026年“***网”建设项目（四标段） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 250000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | ***网不面小说明.pdf |
| 报价扣除优惠： | 10 | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； 1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； 1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； 1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； 1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）自监理合同生效之日起，至项目验收完成之日止。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16050000-信息化工程监理服务 | 银川市公安局2026年“***网”建设项目（四标段） | 监理服务 | 1 | 250000.00 | 标的1-信息化工程监理服务：本次监理工作主要范围为银川市公安局圈层建设项目准备阶段、实施阶段、试运行阶段和验收阶段的全过程监理，依据国家有关信息系统的法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，监理单位承担全部工作的监理服务，按照《建设工程监理规范》（GB50319-2013）、《信息技术服务监理（GB/T 19668-2017）》的要求，对项目的质量、进度、投资、变更、风险进行全方位、全过程控制，对项目的合同、信息、安全保密、人员进行管理以及安全文明施工监理，负责项目建设过程中的组织协调等工作，使项目建设按既定目标顺利进行。 | 自监理合同生效之日起，至项目验收完成之日止。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1-采购需求9.3（定稿-有标注）.docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容本次监理工作主要范围为银川市公安局圈层建设项目准备阶段、实施阶段、试运行阶段和验收阶段的全过程监理，依据国家有关信息系统的法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，监理单位承担全部工作的监理服务，按照《建设工程监理规范》（GB50319-2013）、《信息技术服务监理（GB/T 19668-2017）》的要求，对项目的质量、进度、投资、变更、风险进行全方位、全过程控制，对项目的合同、信息、安全保密、人员进行管理以及安全文明施工监理，负责项目建设过程中的组织协调等工作，使项目建设按既定目标顺利进行。
履约保证金如乙方履约诚信***网信用评价系统展示信用等级为A级，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。
甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
违约责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
服务期限自监理合同生效之日起，至项目验收完成之日止。
验收标准（附验收方案）1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起5个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。 2.对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。 3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应***网公开发布。 4.根据财政部等三部门《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）><快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定，采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告）： （验收方案附件）：验收方案4.doc
服务地点（范围）以合同约定为准
付款条件（进度和方式）采购单位在合同签订后，支付中标金额的50%给中标单位，由中标单位提供相应金额的发票；待项目结束后按照相关规定进行履约验收，验收合格后待中标方提供发票后支付剩余款项给中标单位。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 （10分） | 10.00 | 供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。 评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 |
| 2 | 监理范围及监理内容 (10分) | 10.00 | 评委针对供应商对本项目的各项参数以及现场状况进行表述，对工程特点、实施难点、监理工作重点进行分析，对本项目的实际情况、熟悉程度等内容进行评审： A（10分）本次工作内容、对象、范围、时间节点认知清楚明晰、内容提供齐全的，项目熟悉、需求理解完整详细，认知清晰。 B（7分）对工作内容、对象、范围、时间节点的认知有相关表述的，较为熟悉、需求理解有一定认知。 C（4分）对需求的理解范围基本齐全、认知程度浅。 D（1分）对项目理解的认知方面提供不全的，熟悉及认知程度较低。 E（0分）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 3 | 监理依据及监理 工作目标 （8分） | 8.00 | 评委针对供应商对本项目的实际情况进行熟知后，针对监理的依据、监理工作目标等内容进行评审： A（8分）本次监理工作各阶段目标认知清楚明晰、内容提供齐全的，监理依据理解完整详细，认知清晰。 B（6分）本次监理工作各阶段目标的认知有相关表述的，监理依据理解有一定认知。 C（4分）本次监理工作各阶段目标有表述，监理依据理解范围认知程度浅薄。 D（2分）对本项目监理依据和工作目标仅有极少内容表述。 E（0分）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 4 | 团队人员（12分） | 12.00 | 为保障项目进度和质量，在项目实施过程中投标人应安排足够的技术力量参与本项目，针对本项目组建项目团队，团队人员中： 1、拟派项目总监能力（6分） 拟派的项目总监具备信息系统监理工程师证书的得4分；在此基础上，具备类似项目工作经验加2分，满分6分。 2、针对本项目组建项目团队（6分） 团队成员中（除项目总监），每提供1个监理工程师的得2分，满分6分； 注: ①一人多证的只记一次分； ②投标人需提供相关证书原件的扫描件，证书须在有效期内； ③投标人提供以上人员劳动或聘用关系的相关证明材料投标文件中； ④需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。 |
| 5 | 类似业绩（2分） | 2.00 | 供应商在2023年9月1日至投标截止时间前独立完成的类似业绩（与本项目内容相类似）的，每提供一项得1分，满分2分。 注：供应商须提供合同或中标通知书原件的扫描件附在响应文件相应位置，类似业绩认定时间以合同签订时间或中标通知书落款时间为准，不符合要求或未提供的不得分。 |
| 6 | 监理机构设置和 岗位职责 （8分） | 8.00 | 供应商针对本项目工程情况提供详细的人员配备情况、人员管理及专业技能培训的方案，并制作人员配备情况一览表，明确各类人员在本项目中的分工内容和岗位职责： A（8分）针对本项目提供的人员组织结构设置合理、各岗位服务人员分工明确岗位职责表述详细具体、人员数量充沛，现场专业人员配备标准按照自治区相关规定执行，管理类人员具备相应的管理能力，提供人员培训管理方案、员工稳定措施，完整且具有可行性、有效性、可操作性强。 B（6分）人员数量满足采购需求，人员配备专业合理且提供各岗位人员的岗位职责内容，关键岗位及技术人员具备相应从业能力，现场专业人员配备标准按照自治区相关规定执行，管理类人员具备相应的管理能力，管理措施得当。 C（4分）能够针对本项目提供基本保障项目实施的人员，并对人员进行分工，岗位职责表述简单，关键岗位人员及技术人员具备从业能力，现场专业人员配备标准按照自治区相关规定执行，能够对人员进行管理和培训。 D（2分）方案内容不具体、人员分工不明确的，有缺项漏项。 E（0分）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 7 | 监理工作程序、方法和制度 （8分） | 8.00 | 供应商根据本项目实际情况提供本项目的监理工作程序、方法和制度的内容，评委针对供应商提供的本项目工作计划、实施步骤和工作流程等内容进行评审： A（8分）提供的工作程序和方法内容详尽完善，针对监理工作程序、方法等各环节工作内容表述完整全面，工作流程科学细致、实施步骤详细周密、工作计划拟定合理清晰明确，各阶段工作的制度依据科学细致，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述。 B（6分）提供的工作程序和方法内容全面具体，针对监理工作程序、方法等各环节工作内容表述完善，工作流程具体、实施步骤具体明确、工作计划拟定合理，各阶段工作的制度依据科学，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述。 C（4分）提供的工作程序和方法内容完整，针对监理工作程序、方法等各环节工作内容表述清楚，工作流程表述相应节点、实施步骤表述笼统、工作计划拟定简单，提供各阶段工作的制度依据，整体方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少。 D（2分）提供的工作程序和方法内容片面，针对监理工作程序、方法等各环节工作内容表述笼统，工作流程粗略、实施步骤表述笼统、工作计划拟定空洞简单，各阶段的工作缺乏制度依据，整体方案逻辑混乱。 E（0分）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 8 | 项目监理进度控制方案 （8分） | 8.00 | 供应商提供项目监理进度控制方案，项目监理进度控制方案应包含本项目监理进度控制目标、整体进度计划、关键节点进度控制实施方案、进度控制实施方案、进度控制纠正措施等内容。 A（8分）监理进度控制方案内容逻辑缜密、细致全面，进度控制保障措施完整详实、进度保障专人负责、任务节点划分明确合理。 B（6分）监理进度控制方案内容逻辑清晰、进度控制保障措施完整、进度保障有专人负责、任务节点划分清晰。 C（4分）监理进度控制方案内容逻辑顺畅、进度控制保障措施完整、进度保障专人负责、有任务节点划分。 D（2分）监理进度控制方案内容逻辑混乱、保障措施片面、进度保障无专人负责、任务节点划分含糊、没有阶段成果。 E（0分）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供内容的不得分。 |
| 9 | 项目监理质量控制方案 （8分） | 8.00 | 供应商提供项目监理质量控制方案，项目监理质量控制方案应包含项目监理质量目标、质量控制计划、质量控制措施、质量控制要点、监理关键节点工序质量保证措施等内容。 A（8分）监理质量目标、质量控制计划逻辑缜密、质量控制措施完整详实、质量控制要点、监理关键节点工序质量保证措施等内容有专人负责、质量考核机制及办法具体有效。 B（6分）监理质量目标、质量控制计划逻辑清晰、质量控制措施细致、质量控制要点、监理关键节点工序质量保证措施等内容有专人负责、有质量考核机制及办法。 C（4分）监理质量目标、质量控制计划逻辑顺畅、质量控制措施完整、质量控制要点、监理关键节点工序质量保证措施等内容有专人负责、有质量考核机制及办法。 D（2分）监理质量目标、质量控制计划逻辑混乱、质量控制措施片面、质量控制要点、监理关键节点工序质量保证措施等内容无专人负责、没有质量考核机制及办法。 E（0分）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供内容的不得分。 |
| 10 | 项目监理造价控制方案 （7分） | 7.00 | 供应商提供项目监理造价控制方案，项目监理造价控制方案应结合本项目的实施内容编制并包含项目成本控制目标、成本控制计划、工程造价的过程控制措施、计价体系、成本控制纠正措施、人员岗位职责等内容。 A（7分）监理造价控制方案对本次项目管理工作中的成本控制目标、成本控制计划、工程造价的过程控制措施、计价体系、成本控制纠正措施、人员岗位职责等内容认知清楚明晰、内容提供齐全的，项目熟悉、需求理解完整详细，认知清晰。 B（5分）监理造价控制方案对本次项目管理工作中的成本控制目标、成本控制计划、工程造价的过程控制措施、计价体系、成本控制纠正措施、人员岗位职责等内容的认知有相关表述的，较为熟悉、需求理解有一定认知。 C（3分）监理造价控制方案对需求的理解范围较全、认知程度较浅。 D（1分）监理造价控制方案对项目理解的认知方面提供不全的，熟悉及认知程度较低。 E（0分）简单照抄采购文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供内容的不得分。 |
| 11 | 合同及 信息管理方案 （7分） | 7.00 | 供应商应针对本项目介绍合同分析要点，根据工程特点制定了索赔与反索赔措施；有减少工程延期发生的预控措施，提供工程延期的管理办法、工程信息管理的方法、程序等内容。 A（7分）合同分析要点表述全面，对应的索赔、预控措施方法表述齐全详细，贴合本项目工程实际情况。 B（5分）合同分析要点表述明确，对应的索赔、预控措施方法表述明晰，符合本项目工程情况。 C（3分）合同分析要点表述清楚，对应的索赔、预控措施方法有简要表述的，结合本项目工程情况表述内容少。 D（1分）合同分析要点表述简要，对应的索赔、预控措施方法表述不全的，结合本项目表述程度极少。 E（0分）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 12 | 监理组织协调内容及措施 （7分） | 7.00 | 项目工程组织方案应包含项目整体筹划组织、关键节点工序筹划组织、对项目各单位整体的协调组织、与政府审批、监管部门的协调等内容，方案须结合本项目实施内容进行编制。 A（7分）监理组织协调内容表述全面，对应的监理组织协调措施表述齐全详细，贴合本项目工程实际情况。 B（5分）监理组织协调内容表述明确，对应的监理组织协调措施表述明晰，符合本项目工程情况。 C（3分）监理组织协调内容表述清楚，对应的监理组织协调措施有简要表述的，结合本项目工程情况表述内容少。 D（1分）监理组织协调内容表述模糊，对应的监理组织协调措施表述仅有极少内容表述。 E（0分）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 13 | 监理工作重点及难点分析 （5分） | 5.00 | 供应商根据本项目监理工作具体实施内容提出重难点的理解与分析，评委针对供应商提供的对该工作过程中可能遇到的技术工作重难点分析的准确性、提出的重难点解决方案科学可行性等方面进行评审： A（5分）重难点分析具体细致、内容全面充实完整、逻辑缜密，重难点抓取精准、提出的解决方案具体、切实可行，贴合本项目实施情况的，得5分； B（3分）重难点分析具体、内容完整、逻辑清晰，重难点抓取明确、提出的解决方案可行，结合项目实施情况。 C（2分）重难点分析简单笼统、内容片面、逻辑顺畅，重难点抓取含糊，解决方案表述笼统，结合项目实施情况表述少。 D（1分）重难点分析内容表述模糊，缺项漏项多。 E（0分）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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