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| 采购计划编号： | 2026NCZ(YC)004824 | 项目名称： | 银川****中心系统升级改造项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 银川****中心系统升级改造项目 | 分包类型： | 货物类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 1596668.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | 不专门面小说明.pdf |
| 报价扣除优惠： | 10 | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、二十二条规定； 2.本项目落实执行政府采购中小企业、监狱企业、残疾人福利型企业优惠政策；落实节能产品、环境标志产品政府采购政策；支持优先采购政府采购创新产品政策；支持优先采购绿色建材政府政策；政府采购信用融资等政府采购政策，符合政府采购需求标准相关政策等政府采购政策。执行《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34 号）《财政部工业和信息化部关于贯彻落实<国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知>的意见》（财库〔2025〕30 号）和《宁夏回族自治区财政厅关于贯彻落实政府采购本国产品标准及相关政策的通知》（宁财（采）发〔2025〕427号）文件。执行财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2 号）相关规定。 3.本项目的特定资格要求： 3.1提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）或其他组织许可登记证书，如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； 3.2法人授权委托书、被委托人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法人身份证明）； 3.3提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（或相应证明材料）； 3.4提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书（或相应证明材料）； 3.5提供具有依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书（或相应证明材料）； 3.6提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书（或相应证明材料）； 3.7通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（处罚期限尚未届满的），拒绝其参与政府采购活动。查询时间：以开、评标现场代理机构查询结果为准，并留存纸质查询凭证，资格审核结束后，企业信息如有调整，一律不予认可。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起，至采购人清场并与中标供应商完成场地交接之日。最长不超过6个月
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(货物类) | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 计量单位 | 数量 | 单价 | 是否进口 | 标的详细参数 | 是否属于节能产品 政府采购品目清单 |
是否属于环境标志产品 政府采购品目清单 |
备注 | ||
| 是否应当实施 政府强制采购 |
是否应当实施 政府优先采购 |
是否应当实施 政府强制采购 |
是否应当实施 政府优先采购 |
|||||||||
| 1 | A02010104-服务器 | 银川****中心系统升级改造项目 | 项 | 1 | 1596668.00 | 否 | 标的1-服务器：本项目为银川市公****中心系统升级改造项目，采购内容****中心系统、智能视频巡查工具两大核心板块，构建智慧法制一体化管理体系。****中心***平台、数据质检工具、统一业务登记系统、数据中台；智能视频巡查工具包含大屏展示、智能分析、视频JK功能，实现视频连通性、画面质量检测，识别单人审讯、无人看管等办案违规行为。****中心数字化系统、数据管理与质检系统、执法办案区业务登记系统、数据中台、智能视频巡查工具，配套部署数据库、数据汇聚、AI计算、证据存储等国产化硬件设备，****中心档案管理、业务登记、数据质检治理、***平台对接、AI视频智能分析、告警闭环处置等业务能力。系统建设应当满足公安部C3数据标准、GA/T2097‑2023《执法办案管理场所信息应用技术要求》等行业标准。 | 否 | 否 | 是 | 否 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件16采购需求（新）(4).docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
货物类
****中心系统
履约保证金无
甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起，至采购人清场并与中标供应商完成场地交接之日。最长不超过6个月。
违约责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 5.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 6.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。
验收标准（附验收方案）1.验收方式：一次性验收，供应商履约完成，采购人按采购合同约定验收条件进行一次性验收。 2.验收流程：中标单位服务完成本项目所有内容，经自检合格后向采购人书面提出履约验收申请，自验情况作为相关证明材料。采购人应当自收到供应商提出的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，启动履约验收程序，向供应商发出《政府采购履约验收通知单》。采购人成立履约验收小组，组织采购项目履约验收具体工作，验收小组出具验收意见。 3.验收资料要求：验收当天中标人须提供验收资料（包括但不限于）：项目服务内容清单等，提供验收报告；照片、中标通知书、合同等相关资料，胶装装订。 4.验收标准：根据国家、宁夏回族自治区、银川市相关行业规定及标准、《招标文件》要求及《投标文件》投标内容进行验收。 （验收方案附件）：验收方案.docx
采购标的交付地点（范围）以合同约定为准
付款条件（进度和方式）预付款比例：60％，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后进行支付。 剩余款项：40％，经验收合格、乙方按付款比例向甲方交付发票后，甲方按照相关制度进行支付。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 货物类细则类别
| 货物类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 30.00 | 供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30。 评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。投标报价超过本项目招标文件中规定的最高限价的，其投标将被认定为投标无效。 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（低价处理）。 |
| 2 | 技术指标条款响应情况 | 20.00 | 供应商按照招标文件要求，对招标文件第四章采购需求内容进行响应，评委对供应商的响应情况进行评审。带“★”的为重要技术指标、参数，其余为一般技术指标、参数。供应商按照招标文件内容提供齐全所有技术指标、参数要求的，得20分；供应商重要技术指标、参数要求与招标文件规定的相应技术指标要求相比无法印证或提供佐证材料模糊的每项减0.5分。 注：技术规格偏离表中所有带“★”重要技术指标、参数必须提供相关证明材料（如检测报告、产品彩页、官网截图、制造商证明等）并加盖公章予以佐证，经评委认可后方可计分，未按要求提供佐证材料的按扣分处理。 |
| 3 | 重、难点及项目特点分析 | 5.00 | 供应商根据改造开发建设的具体实施改造开发内容提出重难点、业务特点的理解与分析，评委针对供应商提供的对该工作过程中可能遇到的技术工作重难点内容包括但不限于各系统业务需求理解、改造技术、适配迁移重难点分析等方面进行评审： ①重难点分析具体细致、内容全面充实完整、逻辑缜密，重难点抓取精准、项目特点捕捉到位、提出的解决方案具体、切实可行，贴合本项目实施情况的，得5分； ②重难点分析具体、内容完整、逻辑清晰，重难点抓取明确、项目特点有专业表述、提出的解决方案内容要点明确，结合项目实施情况的，得4分； ③重难点分析简单笼统、内容片面、逻辑顺畅，重难点抓取含糊、项目特点表述简单，解决方案表述笼统，结合项目实施情况表述少的，得3分； ④重难点分析缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱，重难点抓取粗糙，解决方案缺失，未与项目实际情况结合或存在缺项漏项的，得1分； ⑤未提供相应内容的不得分。 |
| 4 | 总体实施技术方案 | 10.00 | 供应商根据本项目需求制定详细的总体实施技术方案，包括但不限于对本项目的总体实施目标、系统技术路线、功能概要说明、标准规范、运行安全保障措施等内容进行表述。 ①提供的总体实施技术方案内容详尽完善，针对总体实施目标、系统技术路线、功能概要说明、标准规范、运行安全保障措施等各部分内容表述完整全面，提供的技术具有科学创新内容的，提供的技术设计管理逻辑符合采购人要求的，总体方案逻辑缜密，模块系统建设贴合采购人业务特点的，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得10分； ②提供的总体实施技术方案内容全面具体，针对总体实施目标、系统技术路线、功能概要说明、标准规范、运行安全保障措施等各部分内容表述完善，模块技术建设思路能够体现采购人管理要求的，模块方案逻辑清晰，系统建设结合采购人业务特点的，结合本项目实际实施情况进行表述的，得8分； ③提供的总体实施技术方案内容片面，针对总体实施目标、系统技术路线、功能概要说明、标准规范、运行安全保障措施等各部分内容表述笼统，整体方案逻辑混乱，模块系统建设结合采购人业务特点表述粗略的，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得6分； ④提供的总体实施技术方案内容粗略简单，针对总体实施目标、系统技术路线、功能概要说明、标准规范、运行安全保障措施等各部分内容表述笼统，模块系统建设未结合采购人业务特点表述的，未结合本项目实际实施情况表述的，得4分； ⑤提供的总体实施技术方案内容缺项漏项超过3项的，得2分； ⑥未提供相应内容的不得分。 |
| 5 | 项目质量保障措施 | 6.00 | 供应商提供针对本项目实施工作的质量保障措施，评委针对供应商提供的包括但不限于项目质量管理体系，质量保障措施、质量审查人员、质量校核流程、成果验收标准、成果管理办法等内容进行评审： ①质量管理体系内容逻辑缜密、质量保障措施完整周密切实可行、质量保障专人负责、质量校核流程详细完整、成果验收标准科学明确、成果管理办法具体有效的，得6分； ②质量管理体系内容逻辑清晰、质量保障措施完整、质量保障专人负责、质量校核流程明确、成果验收标准合理、有成果管理办法，得4分； ③质量管理体系内容逻辑顺畅、质量保障措施片面、质量保障专人负责、有质量校核流程、有成果验收标准、有成果管理办法的，得2分； ④质量管理体系内容逻辑混乱、质量保障措施仅有简单表述、质量保障无专人负责、质量校核流程粗糙、成果验收标准含糊、没有成果管理办法的，得1分； ⑤未提供相应内容的不得分。 |
| 6 | 项目进度保障措施 | 6.00 | 供应商提供针对本项目实施工作的进度保障措施，评委针对供应商提供的项目进度保障管理办法、进度保障措施、进度管理人员、时间节点划分、阶段成果安排等内容进行评审： ①保障管理办法内容逻辑缜密、保障措施完整周密切实可行、进度保障专人负责、任务节点划分明确、阶段成果真实具体的，得6分； ②保障管理办法内容逻辑清晰、保障措施完整、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得4分； ③保障管理办法内容逻辑顺畅、保障措施片面、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得2分； ④保障管理办法内容逻辑混乱、保障措施仅有简单表述、进度保障无专人负责、任务节点划分含糊、没有阶段成果的，得1分； ⑤未提供相应内容的不得分。 |
| 7 | 培训服务方案 | 5.00 | 供应商应针对性提出本项目的培训方案，包括但不限于培训组织架构、培训课程规划设计、培训日程安排、培训方式、培训对象、培训内容等。 ①供应商提供的培训方案内容要点齐全周密，***平台使用培训、培训组织人员配备、所有系统资料内容详细周密、有计划性，针对本项目系统使用有详细、科学的培训课程及课时安排，培训组织形式多样，贴合使用方所需培训情况进行详细表述的，得5分； ②供应商提供的培训方案内容要点全面，能够对系统使用有简要表述，有明确的课程及课时安排，有培训人员组织团队，结合使用方所需培训情况进行要点表述的，得4分； ③供应商提供的培训方案内容片面，未***平台的培训方案和计划的，结合使用方所需培训情况进行表述内容少的，得3分； ④供应商提供的培训方案内容笼统，漏项多的，未结合使用方所需培训情况进行表述的，得1分； ⑤未提供相应内容的不得分。 |
| 8 | 项目服务保密措施 | 5.00 | ***平台系统改造开发实施工作的服务保密措施，评委针对供应商提供的项目保密管理体系、保密措施、保密制度等内容进行评审： ①保密管理体系内容逻辑缜密、保密保障措施完整周密切实可行，保密制度科学完善切实可行，紧密贴合本项目实施情况表述的，得5分； ②保密管理体系内容逻辑清晰、保密保障措施完整，保密制度完善合理，结合本项目实施情况进行表述的，得4分； ③保密管理体系内容逻辑顺畅、保密保障措施片面，保密制度仅要点表述清楚的，结合本项目实施情况表述内容少的，得3分； ④保密管理体系内容逻辑混乱、保密保障措施仅有简单表述，保密制度表述含糊的，未结合本项目实施情况表述的，得1分； ⑤未提供相应内容的不得分。 |
| 9 | 售后服务方案 | 8.00 | 供应商提供针对改造开发服务的售后服务方案，评委针对供应商提供的售后服务体系内容（方案中需明确针对本项目所能提供的相关服务内容，系统故障问题解决方案是否全面具体，故障处理时限响应及时并明确时限、技术支持人员安排合理度、完整的服务体系流程、各类故障应急措施以及符合本项目的其他售后承诺等）、售后服务承诺、售后服务时限、问题解决方案、售后服务响应程度等内容进行评审： ①售后服务体系内容逻辑缜密、售后服务承诺完整周密切实可行，售后服务响应速度快，问题解决方案科学完善切实可行，售后技术人员可提供7天*24小时服务，紧密贴合本项目实施情况表述的，得8分； ②售后服务体系内容逻辑清晰、售后服务承诺完整，售后服务响应符合行业基本程序，问题解决方案完善合理，售后技术人员可提供7天*24小时服务，结合本项目实施情况进行表述的，得6分； ③售后服务体系内容逻辑顺畅、售后服务承诺片面，售后服务时限符合采购人要求期限，问题解决方案仅要点表述清楚的，售后技术人员可提供7天*24小时服务，结合本项目实施情况表述内容少的，得4分； ④售后服务体系内容逻辑混乱、售后服务承诺仅有简单表述，售后服务时限符合采购人要求期限，问题解决方案表述含糊的，售后技术人员可提供7天*24小时服务，未结合本项目实施情况表述的，得2分； ⑤售后服务方案内容缺项漏项超过3项的，得1分； ⑥未提供相应内容的不得分。 |
| 10 | 风险管理及应急保障方案 | 5.00 | 供应商针对本项目提供风险管理控制内容，评委对包括但不限于风险概要、风险安全控制程序、风险因素分析、风险评估防范、风险应对办法和控制措施等内容进行评审： ①风险管理控制方案内容逻辑缜密，风险概要表述具体切实，风险安全控制程序详细具体，风险因素分析切实完善，风险评估防范罗列清晰，风险应对办法有效性强，控制措施表述明确的，得5分； ②风险管理控制方案内容逻辑清晰，风险概要表述清晰有条理，风险安全控制程序清晰明确、风险因素分析具有实践意义、风险评估防范具备预防功能，风险应对办法表述明确，控制措施表述清晰的，得4分； ③风险管理控制方案内容逻辑顺畅，风险概要表述简单，风险安全控制程序表述简单但有关键要点、风险因素分析具备基础实施性、风险评估防范表述简要，风险应对办法表述清晰、控制措施表述简单的，得3分； ④风险管理控制方案内容逻辑混乱，风险概要表述混乱，风险安全控制程序表述粗糙、风险因素分析表述含糊、风险评估防范有效性差、风险应对办法和控制措施表述混乱的，或缺项漏项多的，得1分； ⑤未提供相应内容的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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