歙县城区污水管网改造提升工程（二期）EPC答疑澄清公告

一、原公告主要信息

原项目名称：****城***网改造提升工程（二期）EPC

原项目编号：HJSGC2026G070

原公告日期：2026年9月7日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

1、投标人业绩：设计单位自 2022年1月1日至今（以合同签订时间为准）每承担过一项总投资或建安费在1400***网类工程（须包含泵站和管道非开挖修复内容）EPC 设计业绩的得 2 分，最多得 2 分。请问：我公司提供的一体化提升泵站业绩中包含“非开挖修复内容”，是否满足招标文件要求？其他评审内容符合招标文件要求。

回复：***网类项目，是指排水（雨水或污水）管网新建、改建或开挖修复等，若仅“一体化提升泵站业绩中包含非开挖修复内容”不符合招标文件业绩要求。

2、设计团队：机电专业负责人：具备机电信息化专业高级及以上职称的得1分，具备机电信息化专业中级职称的得0.5分，满分1分。 请问：****城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知（https://www.****.gov.cn），机电工程相关专业职称包括暖通、给排水、电气、机械设备、焊接、自动化控制等专业职称。以上职称中无机电信息化特定专业，各省亦无公开文件评审机电信息化专业职称，大多数以机械、电气、自动化、控制工程类等作为专业评审。****城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知，设计团队机电专业负责人，提供机械、电气、自动化、控制工程类等高级工程师职称是否满足招标文件要求？

回复：《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）****城乡建设主管部门用于建设工程企业资质审批管理工作规范性文件，是企业申领施工资质时，对企业主体开展人员配置审查使用。

依据《职称评审管理暂行规定》（人社部令第40号）及中办、国办《关于深化职称制度改革的意见》，职称评价破除唯目录、唯名称的形式主义审查，以人员实际业绩、技术能力作为评判核心。

机电信息化属于机电硬件与数字化软件融合衍生的交叉细分工程方向。虽然该细分名称未体现在建筑业企业资质标准的专业列表，但各地职称评审机构，可依据申报人实际承担的工程项目业绩核定细分专业称谓，经合规评审取得的职称证书合法有效。

本项目泵站改造包含机电信息化专业内容，需相关专业技术人员参与。机电信息化职称专业以职称证书上所注明专业为准（职称证书上包含“机电信息化”相关内容的均予以认可）。如职称证书未注明专业，可提供相关学历证书，学历证书上所学专业予以认可。

3、具有行政主管部门颁发的地下有限空间监护证书，每提供一人得0.5分，满分1分。***网不停电作业（简单项目）合格证书的得0.5分，***网不停电作业（复杂项目）合格证书的得1分，满分1分。此为非常规类型证书，黄山本地基本没有，属于特定限制条件，限制投标企业参与。建议修改或者取消。

回复：本项目实施内容包括部分雨污水管道非开挖修复，存在有毒有害有限空间作业，为确保项目施工安全，因此设置有毒有害有限空间作业证书及有限空间监护作业证书等特种作业证书持证人员，是基于项目安全施工工作的需要，也是本项目必要的招标条件。

配网不停电作业（简单/复杂项目）是根据本项实际施工内容设置的常规类型证书，不属于特定限制条件，且本项目允许接受4家联合体投标，可在全国要素大市场企业中组联合体配置，未限制投标企业参与。

4、招标文件中要求的机电专业负责人：具备机电信息化专业高级及以上职称，职称评审列表中无机电信息化专业或各省对机电信息化专业的评审名称不同，我公司人员机电专业负责人为：交通工程机电高级工程师，是否予以认可？

回复：本项目泵站改造包含机电信息化专业内容，需相关专业技术人员参与。机电信息化职称专业以职称证书上所注明专业为准（职称证书上包含“机电信息化”相关内容的均予以认可）。如职称证书未注明专业，可提供相关学历证书，学历证书上所学专业予以认可。

5、请求删除或修改该评分项：删除“具有行政主管部门颁发的地下有限空间监护证书，每提供一人得0.5分，满分1分”的评分要求，或将其修改为与项目实际需求相适应且投标人现阶段能够合法响应的条件（如企业有限空间作业安全培训记录、相关安全管理经验等）。

如确需保留有限空间安全管理能力要求，建议改为对投标人有限空间作业安全管理制度、专项施工方案、安全培训记录等方面的评审，既满足项目安全管理需求，又确保所有潜在投标人能够公平参与竞争。

如招标人认为该证书要求确有必要，应当明确指定证书的具体颁发部门（****城乡建设部门）和准确名称，并就过渡期内无取证的情况作出合理安排。

回复：①***网改造EPC工程，***网作业、非开挖修复施工，作业场景大量涉及地下有限空间，存在较高安全风险。招标文件设置有限空间监护相关证书作为评审加分因素，是结合本项目建设实际风险管控需要，用于择优评价投标人项目团队安全配置能力，该评审因素与项目具体特点及合同履约具有直接关联性。该指标仅作为评审加分项，不设置资格否决条件，未将该证书作为投标准入门槛，不属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形。

②根据应急管理部、****城乡建设部、国家矿山安监局联合印发的《特种作业目录》（应急〔2026〕45号）文件，新版目录自2026年6月1日施行。现阶段国内部分地区应急管理主管部门、****城乡建设主管部门已依法核发地下有限空间监护作业、建筑有限空间监护人员两类特种作业有效证书，该类证书在市政行业市场客观存在、可合法获取。行政主管部门颁发的地下有限空间监护证书，并未限定唯一发证机关、特定证书制式，应急管理部门、住建主管部门依法核发的有限空间监护类特种作业证书均予以认可，不存在表述模糊、指向特定证书的问题。

③招标文件资格评审章节、关键岗位人员章节，未将有限空间监护人员证书列为强制性资格条件；该评审因素属于项目管理团队择优加分项，与资格评审条款功能定位不同，二者之间不存在逻辑矛盾，不影响评标评审的公平、一致性。

④有限空间监护人员证书是根据本项实际施工内容设置的常规类型证书，该类证书在市政行业市场客观存在、可合法获取。不属于特定限制条件，且本项目允许接受4家联合体投标，可在全国要素大市场企业中组联合体配置，未限制投标企业参与。

其他内容不变，给各位带来不便，敬请谅解!

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

三、联系方式

招标人：****城乡建设局

地址：****路****号

项目联系人：吴先生 电话：0559-***0565

招标代理机构：黄山信商工程咨询有限公司

地址：****城镇旸村古溪安置区B29-****楼、121号商铺

项目联系人：陈爱君、毕荣虎 电话：0559-***2066

招标人：****城乡建设局

招标代理：黄山信商工程咨询有限公司

2026年9月20日