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一、项目一览表
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项目名称
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采购预算（万元）
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成交供应商数量（名）
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扬州经济技术开发区农村集体资产、资源测绘与调查建库项目
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55
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1
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二、项目概况
扬州经济技术开发区农村集体资产资源测绘与调查建库收集并预处理基础资料，确定调查范围及内容、现场指界、界址测量、权属调查、数据库建设及汇交等。
三、项目内容
具体要求为：
1、资料收集和工作底图制作
（1）组织架构数据收集和初始化
与农业农村局、民政局、规划和自然资源局收集、梳理和确认全域镇、村、组三级组织架构数据。***平台中完成初始化工作。对于新增的组织，完成用户账户的分配、账套的新增，指导组织完成财务和资产的初始化工作。
（2）集体资产资源数据准确
以平台中资产资源及合同模块中数据为基础，梳理并收集村集体资源资产明细数据及相关的资产资源图片、合同附件等信息，形成清查工作前期采集表，提供给镇、村、组进行后续资产和资源的清查。
（3）测绘矢量数据收集
签订保密协议后，与以下部门沟通联系，收集相关数据（以部门提供的最终数据为准）：
规划和自然资源部门：①最新年度卫星影像数据或高清影像图②三调地类图斑及国土变更调查成果矢量数据③林权不动产登记矢量数据④农村宅基地房地一体确权登记矢量数据⑤集体土地所有权登记成果数据⑥国有或集体范围界限⑦组级所有权界线⑧行政村界。
农业农村部门：二轮土地承包确权颁证数据。
民政部门：镇街勘界村级管理线数据、地名普查成果地名数据
水利部门：河流水库等水域和水利工程设施确权数据
（4）工作底图制作
技术公司将收集多源矢量数据经过数据格式转换、数据清理、数据标准化处理后，对缺少行政边界的社区，在社区指认下完成社区边界矢量化；再对综合数据进行裁剪、提取、叠加、分层、消除、重构等操作，分村（社区）或分组形成集体资源资产矢量采集工作底图。
同时，技术公司需对收集的矢量成果数据开展“对比分析”，既对农村集体土地所有权登记确权图、农村宅基地房地一体权籍调查图、林地权属登记确权图、农村集体土地承包经营权登记确权图“四张图”，开展核对、分析与处理，确保所收集的各类图层数据权属统一、逻辑一致；针对“四图叠加”后出现的图斑重叠、权属冲突、与实地现状不符、界线与影像底图或地类边界不一致等问题，应逐一核查，必要时开展外业核实，并将所有问题地块在图上单独标注，同步关联对应的问题清单。
2、集体“三资”数据清查
在镇、村、组完成了资金、资产、资源、合同全面清查的基础上，对清查成果进行核对，进一步确保清查工作的质量，包括但不限于以下内容：
（1）确保资产资源清查没有遗漏以及相关成果符合规范要求，确保“账、表、图、物、证”五相符；
（2）规范性检查重点包括但不限于：资产出租、资源发包、资产清理处置、村级工程支出、用工支出、重大事项审批、服务采购立项等是否履行民主程序；
（3）清查的资源各地类面积以三调、农村集体土地确权登记发证、土地承包经营权确权登记颁证、集体林权确权登记颁证、草原确权登记颁证等数据为基础，进行差异情况核实和问题数据整改；
（4）未承包到户的农用地、集体可以统一开发利用的建设用地和未利用地等资源性资产建立健全登记台账，纳入“苏智农经”平台统一管理；
（5）对于资产清查完成后，***平台中完成财务数据的关联处置，以及针对对账不一致过程中出现的问题的分析指导处理；
（6）对权属不清、存在争议的资源资产，列为待界定资产，进行专项登记。
（7）对清查形成的固定资产台账数据进行梳理核对，确保固定资产数据规范（名称、数量、规格型号、结构组成、价值、折旧、入账信息、相关附件等）。
（8）核对所有经营性资产收入，核对合同收款计划是否完整，填写历史已完成的实际收款信息并与入账凭证对应。
（9）核对所有合同，查看合同是否存在不合法、不合规、不规范等情况，并对问题合同进行跟踪。
3、清查实测和内业勾绘
按照 “五图对比法”工作要求，完成集体资产资源的图解矢量化工作，具体如下：
①比对清查数据，在工作底图上将数据对应的地块初步图解标记，提供给用户进行初步确认。②空白地块核实，叠加所有收集的图层数据和标记的清查台账数据后，对于全图剩余的空白集体资产资源逐处核实查明权属，确保无遗漏。比如未矢量化的坑塘、荒地、农田、未利用地等，发现遗漏须增补相应条目和矢量图斑。③图斑优化，处理与现状不符的图斑;重叠图斑;对道路穿过的地块拆分;与影像图边界不一致的处理。④剩余图斑补充上图，房屋建筑物的补充标绘;房前屋后自留地、道路沟渠补充上图;配合同步新增对应的资源台账数据。⑤最终对村集体资源性资产、固定资产中的房屋及建筑物等逐条进行精确图解矢量化（图上完成内业勾绘），查明资源资产权属、面积、类别等信息，形成最终的矢量成果数据。⑥完善表格。配合镇街、村，检查完善《集体资产表》《集体资源表》《资产合同表》《资源合同表》，资产填报表格内面积以实际资产矢量化面积为准，最终实现表图一致，数据成果要符合质量标准规范。
4、制作电子公示图和公示表
清查完成后，按村、组分别制作电子公示图和公示表，***平台中进行信息公开。
公示期间，发现错漏及时修改再公示；最终图表成果审核签字存档，***平台留档。
5、成果数据核验和信息上传入库
按平台格式规范标准要求，对矢量化成果数据进行上传汇交。确保所有上传汇交的矢量图与公示图一致，入库的表数据与公示的表数据一致。
***平台中资产资源台账数据核对更正：
（1）对照图解地块属性，对目前已经入库的资源台账中面积进行更正。
（2）集体资源资产登记成果与本次清产核资条目核实比对，不能遗漏；
（3）固定资产按要求分类，资产数据确保资产价值、折旧、清理、变动与财务对应科目每期的凭证发生数和期末余额一致；
（4）集体资产资源台账数据，要确保资源类型和面积与测绘矢量数据一致；
（5）***平台的数据一致，合同收款计划、实收金额、开票金额相互关联对应、超长期超低价合同是否备注和上传了情况说明；
（6）资产购置、登记入账、清理核销等凭证中的附件相关资料齐全；
（7）数据入库会统一由平*成数据质量核验，核验通过正式入库，不通过打回重新修改。
6、资产资源附件上传，建立勾稽关系
指导镇、村、组***平台。检查图片质量，图片主体需明确清晰，能够准确反映资源资产的实际情况。检查资源资产和经营性资产合同附件是否完成挂接，平台中录入的合同信息是否完整，包括合同编号、签订日期、合同双方信息、合同内容、履行情况等，合同内容和收（付）***平台所需录入信息，合同文本清晰可辨，无合同缺失或关键信息不全的问题。
7、清查和预警处置指导
培训指导村（社区）清查核实流程、步骤、相关工具的使用；培训指导村（社区）处置农村集体“三资”***平台中产生的预警信息，包括但不限于资产资源经营闲置、资产资源场外交易、租金延期收缴、合同超长期、租赁/发包合同价格异常等类型的预警信息，确保问题台账跟实际清查情况进行核销处置。
8、矢量图要求：
提供坐标系为CGCS2000，3度带高斯投影shp格式文件，包括历史成果图层数据和本次生产操作的点、线、面图层数据；
9、数据关联更新要求：
（1）***平台台账建立关联关系；
（2）完成资产资源的数量、面积、权属、状态等信息的校准和更新。
10、图片关联处理要求：
（1）***平台资产资源台账建立关联关系；
（2）提供JPG、JPEG、PNG、BMG、GIF格式图片，单张图片大小要求1M以内。
11、与三调图层叠加调查与处理要求
（1）***平台台账完成集体资产资源调查与测绘工作；
（2）对于三调图斑归为集体资产资源，但是台账没有的，需要单独列出图斑和属性信息提交采购人；
（3）对于三调图斑非集体，但是村集体指认为集体资产的，需要单独列出图斑和属性信息提交采购人。
三、进度要求
2026年12月底前，完成全部外业调查及测绘工作，并形成数据库；完成测绘数据核对修改，集体资源分布图和调查信息公示表成果公示、镇村组签字盖章确认。
四、付款方式
通过甲方组织的验收后，按照核定最终实际测绘面积一次性支付项目款项。注：付款均不计任何利息和相关费用。
①承包人必须按甲方要求的方式足额纳税。
②合同签订前双方约定开票方式，付款前提供符合甲方要求的发票，税率按国家规定。
五、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业一览表
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采购标的
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对应中小企业划分标准所属行业
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扬州经济技术开发区农村集体资产、资源测绘与调查建库项目
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其他未列明行业
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展开
服务周期：60天
报价方式：价格
类型：
评选方式：综合评分评分标准(下载)预览
：2026-10-19 14:30:00
谈判地址： 江苏省扬州市邗****楼
服务实施地：江****路****号****大厦
：文件下载1预览1
联系人：***
报名结束时间：2026-10-19 14:00:00
发布时间：2026-10-10 11:36:32
采购编号：JSYZC99000100Z20262590805
采购单位：****城乡事务管理局
供应商数量： 报名供应商不足三家。
允许1家中选
谈判文件提醒：***网上报名时须上传盖章后的响应文档一份，线下谈判时须供应商提供响应文件一式3份，其中正本1份，副本2份。（电子文档内容应与纸质文件正本、副本一致，***网上电子文档为准，副本可为正本的复印件。）谈判规则：1.***平台报名并上传响应文件，***平台报名并上传响应文件的供应商。2.供应商须准时在到线下谈判地点签到并递交文件，参与谈判；如采购单位不需要供应商线下递交响应文件，可在上方谈判文件提醒中，填写0份。
供应商资格：一、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，且已在本系统注册的供应商。二、落实政府采购政策满足的需求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，本项目专门面向中小企业采购。供应商须提供《中小企业声明函》，《中小企业声明函》不符合要求或未提供的，响应文件无效。三、特定的资格要求：供应商需具有行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质，专业类别需包含：界限与不动产测绘、地理信息系统工程。
异议处理项：如有异议请电话咨询采购人，***平台运营。
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本公告地址：https://www.bid110.com/view/15246/KxnkI6EBLRKCxEZf6_RM.html
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