执法协管劳务外包服务需求公示

2020-11-20政府采购招标预告-需求公开招标广东

基本信息

项目名称 执法协管劳务外包服务采购类型 预算 135.0000万元
省份 广东 地区 深圳市
采购单位 深圳市市场监督管理局罗湖监管局
代理机构 深圳市政府采购中心
所含内容 公安招标警用招标反恐招标
以上信息为大数据平台自动计算结果,如有误差以正文为准

正文

导出pdf

项目名称

执法协管劳务外包服务

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市市场监督管理局罗湖监管局

采购方式

公开招标

财政预算限额(元)

1350000

项目背景

此项目 为协助甲方执法人员开展行政执法工作,维护执法现场秩序,保障执法人员的人身安全;对阻挠妨碍行政执法的人员,采取强有力的措施予以制止;对不听劝阻的暴力抗法人员坚决扭送到公安部门处理。 及时处理或协助执法人员处理执法协管责任区发生的突发性事件,协助管理完成特殊时段和重要时期的执法协管工作。

投标人资质要求

1、具有独立法人资格(提供合法有效的证照原件扫描件,原件备查); 2、具有在有效期内的由公安部门核发的保安服务许可证或保安从业单位备案书的,并提供加盖投标人公章的资质证书复印件(加盖公章,原件备查); 3、具有深圳市政府采购注册供应商资格(供应商注册网址:http://www.szzfcg.cn); 4、近三年内无行贿犯罪记录(由深圳市政府采购中心定期向深圳市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询,供应商投标报名时在政府采购供应商库中的状态为有效); 5、本项目不接受联合体投标,不允许分包转包;

服务类清单

序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元)
1 PLAN-2020-0102023003-01022 详见附件。 1.0 1350000.0

具体技术要求

服务总体要求 :
供应商须制定《执法协管服务工作实施方案》、《岗位作业指导书》作为该项目开展实施的指导依据,供应商及派驻采购方的执法协管员必须严格按照国家、省、市法律法规、政府规章履行职责,严格遵守项目采购方的相关管理规定,执行落实服务范围内的执法协管服务工作。
(一)人员配置及其素质要求
1 、提供给采购方执法协管人员30名,其中安排队长 1 名、副队长 1 名、班长根据服务片区需要配置 3—4 名;
2 、 男性,身高1.75米以上,女性,身高1.60米以上 ,五官端正,身体健康。
3 、初中以上文化水平。
4 、注重仪容仪表,文明执勤,礼貌服务。
5 、所有人员培训合格并持证上岗。
6 、热爱执法协管工作,具有较强的工作责任心,并具有敏锐的洞察力。
7 、遵纪守法,没有违法犯罪前科。
8 、纪律性强,保证绝对遵守项目采购方的工作规章制度与内部管理规定。
9 、年龄 18—45 周岁,其中 40 周岁以上的不超过 20% 。
(二)项目供应商派驻项目采购方执法协管员的保障要求
1 、统一配发带标志的执法协管制服,包括春、夏、秋、冬装及反光衣、工作用皮鞋。
2 、配备足够的雨衣、雨鞋、探照灯。
3 、配备能适应项目采购方执法协管工作需要的执法协管器械(胶警棍、警用头盔等)。
4 、确保值班岗位人员至少有一部能正常使用的对讲机。
5 、配备能适应执法协管工作需要的交通工具(巡查电动自行车、巡逻摩托车、检查用机动车等)。
6 、供应商派驻的执法协管人员必须是已签订劳动合同的人员,并购买人身意外伤害保险、社会保险及国家政策规定的其他必须购买的保险。
7 、供应商派驻采购方执法协管员的工资、福利、社保等不得低于深圳市用工的法定标准,投标人在报价时应予充分测算。
8 、执法协管员执法协管服务费,生活、住宿、水电费,交通租赁费用,对讲机使用费用等投标人应在投标报价时包含该费用。
9 、供应商依据采购方项目服务要求完成执法协管工作,因此产生的加班费及其他费用供应商应在投标报价时包含。
(三)执法协管服务工作内容及要求
1、协助市场监管执法人员进行行政执法,维护执法现场秩序,保障执法人员的人身安全;对妨碍行政执法的人员,采取强有力的措施予以制止;对不听劝阻的暴力抗法人员坚决扭送到公安部门处理;
2、在执勤当中做到服从命令,听从指挥,不怕苦,不怕累,不怕流血牺牲,勇于与暴力抗法的违法分子做坚决斗争。严格遵守工作纪律,按时上下班,不迟到早退,不旷工,积极完成各项工作任务;
3、积极参加业务训练,在训练中做到吃苦耐劳,虚心好学,严格要求,严肃认真,努力掌握过硬的业务技术,为完成执勤任务打下坚实基础;
4、不得私自制作或代为送达与行政处罚案件有关的法律文书、开具罚没款收据和收缴罚没款项,不得私自扣押他人证件和财物,不得庇护违反有关工商法律、法规、规章的行为,不得为违法当事人求情;
5、在协助市监人员进行行政执法过程中,做到文明执法、礼貌待人、不得随意辱骂、殴打他人或教唆殴打他人;
6、不得利用工作之便进行吃、拿、卡、要,不得私分、挪用或暂扣罚没物品;
7、在执勤时不得背手、叉腰、叉兜,挽肩搭背;不准吸烟、吃东西、看书报;不准闲谈、会客、办私事;男队员不准留长发,蓄胡须;
8、上班时间必须遵守着装规定,着制式服装,佩带执法协管标志及工作证。执勤、训练时按规定着装,不丢失损坏执勤装备器材;
9、严格遵守执法协管公司及罗湖市监分局的各项规章制度;
10、在办公场所内不大声喧哗,不窜门,尊重别人,团结同事,保持办公室的清洁卫生。不浪费水电,不损坏办公设施;
11、严格请销假制度,凡因故须到特区外的必须向队领导请示,经批准后方可外出。
12、罗湖市监分局在国家法律规定的范围内安排执法协管员的工作时间。执法协管员工作时要做到每天8 小时在岗在位,每月出勤按26天计算,并按规定巡查,不得离岗。
13、执法协管员在上岗期间因失职或实施违法犯罪行为而造成的经济损失,经公安司法机关查证属实书面结论责任明确后,根据实际情况,由中标公司在当月服务费范围内承担适当的赔偿责任。
14、执法协管员在上岗期间私拿财物的,由中标公司及执法协管员向采购人赔偿人民币1万元。并作辞退处理。情节严重的依法追究法律责任。
15、执法协管员泄漏或者向他人提供罗湖市监分局行动机密的,除向采购人赔偿人民币1万元的经济损失,并将追究其法律责任。
16、中标公司负责执法协管员工资、福利,并负责为其购买人身意外保险和社保。伙食由执法协管公司负责;住宿由执法协管公司负责。执法协管员每年法定节假日或特殊情况需要加班由执法协管公司协调安排调休或直接向执法协管员全额支付加班费。
9 、对突发事件的处理 : ①立即汇报 ; ②采取有效措施防止事态扩大 ; ③听从采购方指挥 , 参加对突发事件的处理。
10 、协助采购方制定管理区域安全防范工作制度,落实防火、防盗、防爆炸、防破坏等安全防范措施。
11 、对采购方责任区内的反恐安防事件苗头或隐患进行有效控制并 予以制止和上报采购方 。
12 、执行落实 采购方执法协管工作的安排部署及执法协管事件的处理 。
13 、 配合采购方完成对突发事件的处置及其他临时性的工作任务。

商务需求

1 、项目服务期限: 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日。
2 、项目进度安排:供应商按照采购方执法协管工作要求完成每月的执法协管工作,接受采购方月检查和评定。
3 、付款方式:付款方式按市财政局有关规定支付。供应商的服务质量在采购方的定期质量评定中取得合格成绩后,采购方于每月底前将上月服务费以银行转帐的方式支付给供应商,供应商应于每月 15 号前出具正式税务发票给采购方。
4 、验收要求:供应商的服务质量必须在采购方的定期质量评定中取得合格成绩,整理完备执法协管服务工作档案资料。
5 、培训要求
① 供应商应对项目服务人员进行岗前培训及专项指导,待培训合格并经项目采购方认可后的执法协管员方可上岗。
② 供应商应制定执法协管员经常性的在岗培训计划并真正付诸实施,同时应做好相关的培训、考核记录工作。
③ 供应商应加强对执法协管员的在岗培训、监督和管理,确保执法协管服务的优质高效。负责执法协管员的思想教育、业务培训等日常管理和执法协管员违纪问题的处理。
6 、售后服务要求
① 供应商应在采购方的执法协管服务点设立日常办事机构,建立相应的执法协管执勤、执法协管工作考勤、检查等管理制度,切实做好执法协管服务的日常管理工作。
② 未经采购方的同意,供应商不得调换所供的执法协管员;应及时撤换采购方提出的不称职的执法协管员。
③ 供应商及派驻采购方的执法协管员必须严格按照国家、省、市法律法规、政府规章履行职责,同时应严格遵守项目采购方的相关管理规定。
④ 因供应商管理不当或工作过失及所供执法协管员的过错或过失造成采购方及第三人的经济、财产损失与人身伤害等的,由供应商承担与其相关及引起的一切责任。

评标信息

此处显示的为服务类通用项目模板,其他服务类专业模板(物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护)详见 http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=25690608

序号

评分项

权重

1

价格

≥ 20

2

技术部分

约 35

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

实施方案(工作措施、工作方法、工作手段、工作流程)

约 10

专家打分

考察内容: 由采购单位填写 .

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得 80%-100% 分数;评价为良得 60%-80% 分数;评价为中得 30%-60% 分数;评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

约 5

专家打分

考察内容: 由采购单位填写 .

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得 80%-100% 分数;评价为良得 60%-80% 分数;评价为中得 30%-60% 分数;评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

3

质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案

约 10

专家打分

考察内容: 由采购单位填写 .

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得 80%-100% 分数;评价为良得 60%-80% 分数;评价为中得 30%-60% 分数;评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

4

项目完成(服务期满)后的服务承诺

约 5

专家打分

考察内容: 由采购单位填写 .

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得 80%-100% 分数;评价为良得 60%-80% 分数;评价为中得 30%-60% 分数;评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

5

违约承诺

约 5

专家打分

考察内容: 由采购单位填写 .

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得 80%-100% 分数;评价为良得 60%-80% 分数;评价为中得 30%-60% 分数;评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

3

综合实力部分

约 30

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

投标人资格情况及通过相关认证情况

≤ 4

专家打分

设置与项目相关的资格(认证)要求,一般采取客观化评分。

2

拟安排的项目负责人情况

≤ 5

专家打分

考察内容:项目负责人专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。

提供聘用合同和其他证明材料扫描件,原件备查。未提供聘用合同扫描件的,不得分。按照投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得 80%-100% 分数;评价为良得 60%-80% 分数;评价为中得 30%-60% 分数;评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

3

拟安排的项目团队成员(项目负责人除外)情况

≤ 10

专家打分

团队成员总人数要求至少??人,未达到人数要求的,不得分。

考察内容:团队成员的专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。

提供聘用合同和其他证明材料扫描件,原件备查。未提供聘用合同扫描件的,不得分。

按照投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得 80%-100% 分数;评价为良得 60%-80% 分数;评价为中得 30%-60% 分数;评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

4

投标人自主知识产权产品(创新、设计)情况

≤ 2

专家打分

考察投标人在项目相关领域自主知识产权情况,一般采取客观化评分。

5

项目拟使用的车辆(场地、工具、机器)情况

≤ 8

专家打分

考察拟使用的车辆(场地、工具、机器)情况(自有、租赁均可),要求提供发票(行驶证)等作为证明资料,一般采取客观化评分。

不得以自有或租赁区别对待。

6

项目拟选用产品的成熟度及可靠性

≤ 5

专家打分

考察拟使用的产品(软件)情况,要求提供证书(如《软件产品登记证书》)等作为证明资料,一般采取客观化评分。

7

环保执行情况

≤ 2

专家打分

要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据;以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据;若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理。采取客观化评分;受过行政处罚不得分。

8

服务网点

≤ 3

专家打分

深圳企业或非深圳企业,但在深圳市有合法注册的分公司或办事处等机构的,得满分(须在投标文件中就设立的机构类型进行说明,并提供机构营业执照扫描件,原件备查);否则不得分。

5

报价合理性部分

≤ 5

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

报价合理性

≤ 5

专家打分

考察内容:对照招标文件关于详细分项报价的要求,结合本项目完成(服务)期限要求和人员要求,考察投标人 " 详细分项报价 " 的科学性及合理性。横向比较,分档评分:评价为优得 80%-100% 分数;评价为良得 60%-80% 分数;评价为中得 30%-60% 分数;评价为差不得分。评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

6

现场演示(讲标、答辩)部分

≤ 5

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

现场演示(讲标、答辩)情况

≤ 5

专家打分

可以根据现场演示(讲标、答辩)情况分项进行横向比较,分档评分:评价为优得 80%-100% 分数,评价为良得 60%-80% 分数,评价为中得 30%-60% 分数,评价为差不得分;也可以设定客观条件,分项进行客观打分。未进行现场演示(讲标、答辩)情况,本项不得分。

4

诚信情况

7

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

诚信管理情况

5

专家打分

评分准则内容:投标人在参与政府采购活动中存在诚信管理相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内,或者近三年(以投标截止日期为准)投标人在市政府采购中心有履约评价为差的记录,本项均不得分,否则得满分。投标人无需提供任何证明材料,由工作人员向评审委员会提供相关信息。

2

反贿赂管理体系认证情况

2

专家打分

评分准则内容:通过反贿赂管理体系认证得满分,否则不得分。要求提供认证证书扫描件(原件备查)作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。例外情况:如“诚信管理情况”一项不得分,则不论是否通过反贿赂管理体系认证,本项均不得分。

其他

附件

本公告地址:https://www.bid110.com/view/252/cPv35HUBM0bhRG35x1tc

广东公安警察招标
广州公安警察招标
韶关公安警察招标
深圳公安警察招标
珠海公安警察招标
汕头公安警察招标
佛山公安警察招标
江门公安警察招标
湛江公安警察招标
茂名公安警察招标
肇庆公安警察招标
惠州公安警察招标
梅州公安警察招标
汕尾公安警察招标
河源公安警察招标
阳江公安警察招标
清远公安警察招标
东莞公安警察招标
中山公安警察招标
潮州公安警察招标
揭阳公安警察招标
云浮公安警察招标